Процессуальная реформа: подводим итоги
С 1 октября, когда стартовала процессуальная реформа, сменились три редакции АПК, ГПК и две редакции КАС. Образовательный ценз, новые требования к искам и жалобам, сокращенные сроки для взыскания судебных расходов — напомним о всех ключевых изменениях.
Арбитражный процесс
Образовательный ценз
- Чтобы быть представителем в арбитражном процессе, нужно иметьвысшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.
- Диплом требуется не только продемонстрировать во время судебного заседания, но и, как показывает практика, приложить к исковому заявлению, если его подписывает представитель по доверенности.
Исковое и приказное производство
- Если истец принимал меры для примирения с ответчиком, нужно указатьна это в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы (при наличии).
- В отзыве на иск ответчик обязан указать, считает ли он возможным примирение сторон. Если необходимые меры уже были приняты, следует сообщитьоб этом в отзыве и приложить подтверждающие документы (при наличии).
- В иске к физлицу нужно привестилюбой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер удостоверяющего личность документа, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Если известны дата и место рождения физлица, место его работы, эти данные также необходимо указать. Аналогичные требования предъявляются к заявлению о выдаче судебного приказа.
- Если исковое заявление не подписано или подписано неуполномоченным лицом, его не оставят без движения, а сразу вернут.
- Чаще придется обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа. Предельный размер требований, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, увеличился с 400 тыс. до 500 тыс. руб.
Упрощенное производство
- В порядке упрощенного производства теперь рассматривают больше дел. Пороговую суммудля юрлиц увеличили с 500 тыс. до 800 тыс. руб., для ИП — с 250 тыс. до 400 тыс. руб.
- Споры о взыскании бюджетных денег больше не рассматриваютсяв порядке упрощенного производства.
Групповые иски
- Под группой лиц теперь понимаются не участники одного правоотношения, а лица, имеющиеобщие или однородные права и законные интересы.
- В заявлении, которое подано в защиту прав и интересов группы лиц, должен быть указантот, которому поручено ведение дела (как правило, это участник группы).
Апелляционное и кассационное обжалование
- Если апелляционнаяили кассационная жалобы не подписаны или подписаны неуполномоченным лицом, их сразу вернут.
- Если окружной суд не стал отменять судебный приказ, отменять или изменять судебные акты, принятые в упрощенном производстве, обращаться в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ нельзя.
- Расширены основаниядля кассационного обжалования административных штрафов, не превышающих 100 тыс. руб.
Судебные расходы
- Срок для обращения за возмещением судебных расходов сократили в два раза: три месяца, а не шесть.
- Благодаря новым правиламвозврата пошлины признание иска теперь обходится дешевле. Например, если ответчик в первой инстанции признал иск, он возмещает истцу лишь 30% пошлины (а не 100%, как раньше). Оставшиеся 70% истцу возвращает суд.
Исполнительные листы
- Исполнительные листы теперь выдаютсяв заявительном порядке.
Гражданский процесс
Образовательный ценз
Чтобы быть представителем в областных и равных им судах, а также в вышестоящих судах, требуется статус адвоката, либо высшее юридическое образование, либо ученая степень по юридической специальности.
Исковое производство
- Если имущественный спор касается прав потребителей и цена иска не превышает 100 тыс. руб., следует обращаться к мировому судье. Раньше пороговая сумма составляла 50 тыс. руб.
- В районный суд, а не к мировому судье, нужно обращатьсядля определения порядка пользования имуществом, а также по семейным спорам. Исключения — раздел имущества на сумму не более 50 тыс. руб., развод без спора о детях.
- Копии искового заявления нужно направлятьдругим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Доказательства отправки прилагаются к исковому заявлению.
- По-прежнему к иску нужно прилагатькопии расчета взыскиваемых сумм для ответчиков и третьих лиц. Соответствующую норму пока из ГПК не исключили.
- Если истец принимал меры для примирения с ответчиком, нужно указатьна это в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы (при наличии).
- До 30 марта 2020 года приостановленодействие норм Кодекса о том, что в заявлении о выдаче судебного приказа и в исковом заявлении организации нужно указывать один из идентификаторов граждан-должников (ответчиков).
Приказное производство
Выросло число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа (например, при взыскании расходов на капремонт и содержание общего имущества в МКД).
Групповые иски
В гражданском процессе появился институт групповых исков. Физлица или организации вправе коллективно обратиться в суд за защитой своих прав. Группа образуется, если к истцу-представителю группы присоединится не менее двадцати лиц.
Это может быть актуально, например, в сфере защиты прав потребителей, долевом строительстве, ЖКХ.
Апелляция
- Появился новый вид судов — апелляционные суды общей юрисдикции. Учитывая компетенциюэтих судов, в гражданском процессе большинство юристов с ними не столкнется.
- Копию жалобы и сопутствующих ей документов нужносамостоятельно направлять другим участникам процесса. Доказательства отправки прилагаются к жалобе. Такие же правила действуют для возражений на жалобу.
- В жалобе нужно указыватьномер дела в первой инстанции. Этот номер понадобится и в последующих жалобах.
Первая кассация
- Заработали 9 новых кассационных судов общей юрисдикции.
- Новые суды рассматриваютвсе надлежащим образом поданные жалобы («сплошная кассация»).
- Срок обжалования сократился в два раза: до трех месяцев.
- Жалоба подаетсяне напрямую в кассационный СОЮ, а через суд первой инстанции.
- Копию жалобы и сопутствующих ей документов нужносамостоятельно направлять другим участника процесса. Доказательства отправки прилагаются к жалобе.
- Если нет возможности оплатить пошлину, не нужно получать отсрочку или рассрочку через суд первой инстанции. Достаточно приложитьсоответствующее ходатайство к жалобе.
Вторая кассация
Срок подачи жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ сокращен в два раза: до трех месяцев.
Судебные расходы
- Новый срок для обращения за возмещением судебных расходов — три месяцавместо трех лет.
- Благодаря новым правиламвозврата пошлины признание иска теперь обходится ответчику дешевле.
Исполнительные листы
Исполнительные листы теперь выдаются в заявительном порядке.
Административный процесс
Содержание доверенности
В доверенности нужно отдельно указывать следующие полномочия:
- подписывать и подаватьмировому судье заявление о выдаче судебного приказа (раньше отдельная оговорка не требовалась);
- подписыватьзаявление о пересмотре судебных актов не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам;
- предъявлятьисполнительный документ к исполнению (а не к взысканию, как было раньше).
Оспаривание бездействия органов власти, муниципалитетов, должностных лиц
Бездействие по общему правилу можно оспорить в течение всего срока, в рамках которого ответчик обязан совершить соответствующее действие, а также трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Апелляционное и кассационное обжалование
- Появился новый вид судов — апелляционные суды общейюрисдикции. С новыми СОЮ юристы столкнутся при обжаловании решений областных и равных им судов, принятых по первой инстанции, например, по делам об оспаривании кадастровой стоимости.
- Новые кассационные СОЮстали первой кассацией. В отличие от прежней кассации в областных и равных им судах, она сплошная.
- Сроки апелляционного и кассационного обжалования не изменились.
Судебные расходы
Срок для обращения за возмещением расходов теперь составляет три месяца (вместо трех лет).
Исполнительные листы
- Установлен перечень сведений о должнике и взыскателе, которые следует указыватьв заявлении о выдаче исполнительного листа и ходатайстве о направлении его для исполнения.
- Если какие-то сведения о должнике неизвестны, взыскатель может проситьсуд их истребовать.
Документы:
Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ
Федеральный закон от 18.07.2019 N 191-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ
