Вологда

(8172) 23-10-07

Череповец

(8202) 25-36-02

Петрозаводск

(8142) 44-58-95

ПН-ПТ:

с 8:30 до 20:00

Суды: как оценить участника госзакупки по показателю «обеспеченность трудовыми ресурсами»

Заказчик проводил конкурс на закупку продуктов питания. Чтобы оценить квалификацию участника по показателю «обеспеченность участника трудовыми ресурсами», в документации установили требование представить копии:

  • трудовых книжек сотрудников, с которыми у участника заключен трудовой договор (трудовой договор по совместительству);
  • формы СЗВ-М с документом, который подтверждает направление и принятие данных сведений ПФР РФ;
  • медкнижек со всеми отметками;
  • согласий на обработку персданных.

Участник закупки не согласился с результатами оценки заявок и пожаловался в контрольный орган.

УФАС его поддержало: указанное выше требование о предоставлении копий трудовых книжек сотрудников исключает возможность привлекать специалистов на основании договоров ГПХ. Остальные копии документов не относятся к объекту закупки, и это ограничивает количество участников. Кроме того, по его мнению, заказчик ненадлежащим образом оценил заявку участника, который подал жалобу.

Заказчик с этим не согласился и обратился в суд. Его поддержали три инстанции: решение и предписание контролеров незаконны. Суды привели, в частности, следующие доводы:

  • законодательство не содержит требований о том, что при установлении названного показателя нужно принимать во внимание также лиц, привлекаемых по договорам ГПХ. Такие договоры срочные и менее надежные, чем трудовые;
  • «обеспеченность трудовыми ресурсами» прямо указывает, что оценивать нужно сведения о лицах, работающих по трудовому договору;
  • контрольный орган не доказал, что требование копий формы СЗВ-М и других документов создает неравные условия для участников закупки и противоречит Закону N 44-ФЗ.

Суды также напомнили, что антимонопольные органы не вправе рассматривать жалобы на результаты оценки заявок.

Документ: Постановление АС Московского округа от 11.03.2020 по делу N А40-77722/2019

Онлайн-версия>>>


Тэги: Обзоры по закупкам Вологда (регион)

Подберем для Вас оптимальный комплект

Узнать стоимость


    Узнать стоимость