Что делать госзаказчику, если финансирование отозвали из-за коронавируса, и другие разъяснения ФАС
Антимонопольная служба разъяснила: что делать госзаказчику, если финансирование отозвали из-за коронавируса, по каким критериям формировать лот некоторых госзакупок, как закупить работы по строительству «под ключ» по Закону N 223-ФЗ. Подробнее об этом в нашем обзоре.
Как поступить госзаказчику, если финансирование отозвали из-за коронавируса
Заказчик может отменить госзакупку после размещения извещения в ЕИС:
- конкурс и аукцион – не меньше чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок;
- запрос котировок – не меньше чем за два календарных дня до даты окончания подачи заявок.
ФАС указала: если у заказчика было отозвано финансирование из-за перераспределения средств на мероприятия для борьбы с коронавирусом, то отмена закупки за пределами срока не будет нарушением.
Терорганы ФАС будут учитывать это при рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок и устанавливать причинно-следственную связь между отзывом финансирования и отменой закупки с нарушением срока. Если связь обнаружится, то предписание выдавать не будут. Состава административного правонарушения также в этом случае нет.
По каким критериям формировать лоты некоторых госзакупок
Описание объекта закупки не должно ограничивать количество участников. ФАС выделила критерии, нарушение которых в совокупности означает, что лот закупки сформирован неправильно.
При закупке работ по содержанию и ремонту городских автодорог такими критериями являются:
- НМЦК одного лота не выше 1 млрд руб. для города с численностью населения не более 1 млн;
- НМЦК одного лота не выше 1,5 млрд руб. для города с численностью населения более 1 млн;
- срок исполнения обязательств по контракту не менее 6 месяцев.
При закупке работ по содержанию и ремонту региональных автодорог критерии зависят от зоны их выполнения, а также статуса города. Например, для Москвы и Санкт-Петербурга такими критериями будут:
- НМЦК одного лота не выше 3 млрд руб.;
- срок исполнения обязательств по контракту не менее 6 месяцев.
При закупке модульных фельдшерско-акушерских и ветеринарных пунктов такими критериями считаются:
- НМЦК одного лота не выше 500 млн руб.;
- в один лот не должна включаться поставка пунктов более чем в одном субъекте РФ.
Как закупить работы по строительству «под ключ» по Закону N 223-ФЗ
В Законе N 223-ФЗ не установлен порядок проведения закупок, предметом которых одновременно являются работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства, а также поставка оборудования.
Ведомство указало, что в этом случае для формирования объекта закупки можно применять п. п. 55–57 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, если это не будет противоречить положению о закупке.
| Документы: | Письмо ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35241/20
Письмо ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35239/20 |
