Вологда

(8172) 23-10-07

Череповец

(8202) 25-36-02

Петрозаводск

(8142) 44-58-95

ПН-ПТ:

с 8:30 до 20:00

Адрес для писем

info35@konsultantovo.ru

КС защитил сотрудников, подающих отчетность

Конституционный суд обратил внимание на дело, где юрлицо освободили от ответственности за ошибки в ведомости, а сотрудника наказали. Такая ситуация должна быть исключением из правил и решение наказать должностное лицо должно быть специально обосновано, постановил КС.

«Соликамский магниевый завод» допустил ошибку в отчетности в Пенсионный фонд за январь 2019 года и отправил дополняющие сведения, но уже позже срока предоставления отчетности. За это ПФР попытался оштрафовать компанию на 3000 руб., но две инстанции отказали, поскольку исходные ведомости поданы в срок, а ошибка еще не значит, что есть правонарушение (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 N 17АП-19449/2019-АКу по делу N А50-30149/2019 {КонсультантПлюс}). Такая же ситуация сложилась при сдаче отчетности за весь 2019 год.

Но ответственное лицо — старшего инспектора по кадрам предприятия — за это же наказали. Суды оштрафовали ее на 300 руб. и 450 руб. соответственно. Мировой судья решил, что исправление ошибок не освобождает от ответственности, вышестоящие инстанции с ним согласились.

Ответственное лицо обратилась в Конституционный суд с запросом о проверке ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации»). Она указала, что ее вина и противоправность действий не доказаны, а арбитражные суды не увидели в событиях нарушений. 

Конституционный Суд решил, что похожие фактические обстоятельства в деле привели к разным последствиям для организации и ее должностного лица. Спорная норма предполагает надлежащую оценку и учет всех обстоятельств конкретного дела, ведь в них может не найтись достаточных оснований, чтобы привлечь должностное лицо к ответственности. Если организацию не наказали, то применение норм в отношении ее сотрудника надо специально обосновать, говорится в постановлении N 45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И. Пантелеевой» {КонсультантПлюс}. И даже если основания привлечь к ответственности должностное лицо есть, суды могут ввиду малозначительности нарушения ограничиться устным замечанием, указал КС.

В мае 2022-го КС указал на еще одну неопределенность в применении Кодекса об административных правонарушениях.

Срок давности начинает течь со дня совершения административного правонарушения, а если нарушение длящееся — со дня, как его обнаружит инспектор (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П).

Непонятно, с какого дня считать трехмесячный срок привлечения к административной ответственности для дел, рассматриваемых в суде (ст. 4.5 КоАП). К примеру, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» {КонсультантПлюс} требовал считать срок, со следующего дня после правонарушения по общему правилу, но при этом допускал и подсчет со дня совершения при выявлении длящегося нарушения. КС указал переписать норму из-за «неоднозначности и противоречивости» регулирования.

Документы: Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2022 N 45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И. Пантелеевой» {КонсультантПлюс};

Готовое решение: Порядок привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс};

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 N 17АП-19449/2019-АКу по делу N А50-30149/2019 {КонсультантПлюс}

Универсальные ссылки: Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2022 N 45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И. Пантелеевой» {КонсультантПлюс};

Готовое решение: Порядок привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс};

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 N 17АП-19449/2019-АКу по делу N А50-30149/2019 {КонсультантПлюс}


Тэги: Обзоры для юриста Вологда (федер), Обзоры для юриста Карелия (федер)

Подберем для Вас оптимальный комплект

    Узнать стоимость

      Узнать стоимость