ВС РФ: соответствие налогоплательщика критериям отбора для выездных проверок не доказывает нарушение
Налогоплательщики, а также Минюст обратились в суд, чтобы признать недействующим п. 7 критериев отбора налогоплательщиков для выездных проверок. Заявители настаивали:
- по содержанию акт нормативный (дает право налоговой вызывать для дачи пояснений, устанавливает для ряда налогоплательщиков размер вычета по отношению к доходам);
- у налоговой нет права устанавливать цифровые относительные показатели между доходами и расходами. Иначе они вмешиваются в предпринимательскую деятельность, поскольку налогоплательщик вынужден соблюдать показатели, чтобы не попасть в зону риска;
- ФНС не может осуществлять нормативно-правовое регулирование и у нее нет полномочий на издание данного акта.
ВС РФ заявителей не поддержал. Он в том числе указал:
- приказ определяет общую систему планирования выездных проверок, но он не регламентирует порядок их проведения;
- планирование проверок и выбор налогоплательщика для проверки происходит на усмотрение налоговой. Она оценивает все аспекты деятельности и отбирает тех, кто попал сразу в несколько зон налоговых рисков;
- суммовые показатели (рентабельность продаж и пр.) – это лишь критерии для отбора при планировании выездных проверок;
- соответствие критериям не влечет для налогоплательщика неблагоприятных правовых последствий и не доказывает нарушение. Такое соответствие лишь указывает на большую долю вероятности, что его включат в план выездных проверок.
