ПОДАЧА И ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО КОАП РФ: МИНЮСТ РАЗРАБОТАЛ ПОДЗАКОННЫЕ ПРАВИЛА

Подготовлены требования к цифровым образам бумажных экземпляров и к электронным документам, которые участники дел смогут направлять органам с 1 июля 2025 года. Предложены детальные нормы о получении файлов. Проект не касается, в частности, судов. 

Требования к документам

Общие

Каждый документ будут направлять в виде отдельного файла. Он должен быть доступен для прочтения, не иметь защиты от копирования и печати, а также не содержать интерактивных и мультимедийных элементов либо внедренных сценариев (п. п. 20, 21, 28 и 29 проекта порядка).

Документ сможет подать (п. п. 22 и 30 проекта порядка):

• подписант – через свой личный кабинет, например, на Госуслугах;
• его защитник или представитель – через личный кабинет этого лица с приложением документа о полномочиях.

В последнем случае подписанту не нужно дублировать отправку документа.

Напомним, ряд других общих норм уже есть в редакции КоАП РФ, которая начнет действовать с 1 июля. Речь идет о том, что при подаче процессуального документа в цифре приложения к нему тоже надо направить в электронном виде и т.п.

Специальные

Чтобы создать цифровой образ бумажного экземпляра, его потребуют отсканировать (сфотографировать) в масштабе 1:1. Важно сохранить все реквизиты и признаки подлинности в виде подписи, печати и углового штампа бланка, если они есть. Качество должно быть не менее 200 — 300 точек на дюйм (п. п. 15 и 16 проекта порядка).

Направить образ надо в формате PDF, JPEG (JPG), PNG или TIFF (п. 17 проекта порядка).

Предоставить электронный документ (т.е. тот, который не был бумажным) разрешат в виде PDF-файла. Однако приложения к нему допустимо подать в таких форматах (п. п. 23, 24 и 27 проекта порядка):

• PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX и ODT – для текстов;
• PDF, JPEG (JPG), PNG и TIFF – для графики.

Детали получения документов

При согласии, например, участника дела по-разному принимать документы от органов, те сами определят способ в зависимости от техвозможности. Если она не ограничена, выберут Госуслуги. Если через них направить документы нельзя, то это сделают с помощью личного кабинета юрлица или ИП на сайте органа (п. п. 12 и 13 проекта порядка).

Будет считаться, что адресат (участник дела, орган и пр.) не получил документ при совпадении двух обстоятельств. Первое – в документе есть хотя бы один из недостатков (п. 38 проекта порядка):

• текст невозможно прочитать;
• не хватает страниц;
• нет заявленных приложений;
• отправитель в лице защитника или представителя не прикрепил документ о полномочиях.

Второе – адресат максимально быстро известил отправителя о недочете тем же способом, с помощью которого получил документ. К уведомлению потребуют приложить подтверждение недостатка (п. 39 проекта порядка).

Есть и другие положения. Общественное обсуждение новшеств завершат 9 мая.

Подробнее в документе: Проект постановления Правительства РФ